優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 助推經(jīng)濟社會發(fā)展

　　獨特的生態(tài)環(huán)境和宜人的自然氣候，成就了貴州省獨一無二的醬香白酒品質(zhì)，使其自古就有“黔人善釀”、“貴州出好酒”的美譽。除了“中國醬香鼻祖”茅臺外，貴州省還有獨一無二的“董香型白酒”(典型代表為董酒)、中國醬頭濃尾兼香型白酒(典型代表為勻酒)、中國黔派濃香型白酒(典型代表為習酒、貴州醇)等，貴州是我國白酒香型多、資源豐富的省份之一。

　　早在1915年，茅臺酒就獲得了巴拿馬萬國博覽會金獎，躋身世界三大蒸餾名酒行列，此后又先后14次榮獲國際金獎，蟬聯(lián)歷屆國家名酒、評酒之冠，成為中國的國酒。

　　“十一五”以來，貴州省依托豐厚的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，先后制定了《關(guān)于促進貴州白酒產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的指導意見》、《茅臺酒原產(chǎn)地及赤水河上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃實施方案》、《清水江流域水污染防治規(guī)劃》和《貴州省白酒產(chǎn)業(yè)振興計劃》等促進白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策文件和指導意見，頒布了《醬香型白酒》、《貴州米酒》等一系列地方標準。各白酒產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)也紛紛編制了本地區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施細則，對本地區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題等進行了分析、研究。

　　為加快白酒工業(yè)技改擴能步伐，貴州省先后組織實施了茅臺酒20000千升/年、青酒10000千升/年、金沙回沙酒4000千升/年的生產(chǎn)擴建重點工程，金沙窖酒、董酒、安酒、珍酒、勻酒等傳統(tǒng)品牌白酒生產(chǎn)企業(yè)的改制重組全面完成，存量進一步盤活，總量不斷做大。

　　目前，貴州省有白酒生產(chǎn)企業(yè)527家，從業(yè)人員超過10萬人。去年，該省白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值203億元，居全國第三位;利稅130.8億元，利稅率居全國第一位;增加值152億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的12.4%。白酒產(chǎn)業(yè)成為該省僅次于煤炭和電力行業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　在促進農(nóng)民增收上，貴州白酒產(chǎn)業(yè)也發(fā)揮了重要作用。以遵義仁懷市為例，去年該市有機高粱產(chǎn)量達到6.6萬噸，農(nóng)民來自高粱生產(chǎn)的人均收入近1000元，僅此一項就促進農(nóng)民人均增收204元。

　　白酒產(chǎn)業(yè)是貴州省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。目前，該省白酒產(chǎn)業(yè)增加值占輕工業(yè)的36.7%，白酒產(chǎn)業(yè)的快速增長將帶動整個輕工業(yè)快速發(fā)展。同時，發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)的重點是抓農(nóng)業(yè)，白酒企業(yè)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。此外，白酒產(chǎn)業(yè)還帶動包裝、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　政策支持 營造良好發(fā)展環(huán)境

　　2010年，貴州省把加速發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)作為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重要抓手和加快推進工業(yè)化的切入點、突破口，將白酒產(chǎn)業(yè)列入《貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，提出要加快建設(shè)黔北、黔中、黔南3個“貴州白酒”品牌基地和仁懷白酒工業(yè)園。

　　隨著新一輪西部大開發(fā)的實施，貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將享受到更多優(yōu)惠政策。國家《關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確提出，“十一五”期間要“進一步增強云南、貴州、四川等地煙草、酒類、茶葉生產(chǎn)加工基地的品牌競爭力”。國務院《關(guān)于西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃的批復》強調(diào)，支持四川、貴州高檔白酒發(fā)展。這一系列政策在“十二五”期間將延續(xù)執(zhí)行。

　　為發(fā)揮白酒產(chǎn)業(yè)在“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”中的重要促進作用，貴州省大力營造寬松政策環(huán)境。有關(guān)部門將出臺《貴州白酒保護和發(fā)展條例》、《推進貴州白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》等文件，明確了推動白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。優(yōu)先安排連接白酒產(chǎn)區(qū)的高速公路項目建設(shè)，優(yōu)先支持連接白酒企業(yè)和原材料產(chǎn)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村公路和白酒運輸通道建設(shè)。加快茅臺機場前期工作進度，確保年內(nèi)開工建設(shè)。支持白酒產(chǎn)區(qū)加快水利設(shè)施建設(shè)，使白酒企業(yè)有充足的水源保障。

　　努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。加強對重點白酒生產(chǎn)周邊區(qū)域特別是赤水河流域重點區(qū)域的環(huán)境保護和治理，建立和完善重點白酒產(chǎn)區(qū)水源地尤其是赤水河上游環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)補償機制。嚴禁高污染、高耗能企業(yè)進入重點白酒產(chǎn)區(qū)水源地，加快重點白酒產(chǎn)區(qū)水源地沿岸污水和垃圾處理工程建設(shè)并確保穩(wěn)定運行。

　　同時，大力整頓和規(guī)范白酒市場秩序。嚴厲打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和制假售假等違法行為。扎實抓好白酒質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴格實行白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任追究制和白酒生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等監(jiān)管制度，建立白酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管長效機制。

　　多措并舉 做大做強白酒產(chǎn)業(yè)

　　“十二五”期間，貴州省將從創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展模式，強化市場營銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面入手，推動白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　創(chuàng)新發(fā)展思路，做大做強茅臺酒。茅臺酒在貴州整個白酒行業(yè)中具有重要地位，特別是上世紀90年代以來，在茅臺酒的強勢拉動下，貴州白酒迅速發(fā)展，中國白酒市場也出現(xiàn)醬香熱。

　　未來5年，貴州省將堅持“高端引領(lǐng)、中低并舉，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模”的理念，做大做強茅臺酒。一是加快擴能技改，在保證品質(zhì)的前提下，確保到2015年新增產(chǎn)能1.4萬千升，努力滿足市場對茅臺酒的需求。二是充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，加快發(fā)展旗下的習酒、茅臺王子酒、茅臺迎賓酒、神舟酒、漢醬酒等產(chǎn)品，做大系列酒，形成合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足不同消費層次消費者的需要。三是采取先培育后兼并等方式，通過兼并、重組、收購省內(nèi)或省外企業(yè)，支持茅臺集團實現(xiàn)高質(zhì)量的規(guī)模擴張。四是積極發(fā)展茅臺釀酒工業(yè)旅游和白酒文化旅游，進一步提升茅臺酒及茅臺酒文化，完善中國白酒文化展示園區(qū)，集中打造“國酒茅臺”的文化品牌。

　　在創(chuàng)新發(fā)展模式上，堅持以開放促開發(fā)、以競爭促發(fā)展，著力構(gòu)建開放競爭發(fā)展格局。大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者到貴州兼并收購白酒企業(yè)或開辦新的白酒生產(chǎn)企業(yè)。通過擴大開放，在解決貴州資金、人才、管理等要素匱乏問題的同時，使外來優(yōu)強企業(yè)與本土白酒企業(yè)一起，形成相互競爭的發(fā)展態(tài)勢，以競爭促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，以競爭增強發(fā)展活力、提升經(jīng)營管理水平。

　　貴州是醬香型白酒的故鄉(xiāng)，“十二五”期間，該省將通過制訂醬香型白酒的質(zhì)量標準體系，探索分級管理辦法，實現(xiàn)醬香型白酒的市場細分等措施，建設(shè)全國醬香型白酒生產(chǎn)基地，引導其他品牌的醬香型白酒加快發(fā)展，擴大產(chǎn)能、開拓市場，提高市場份額。同時，發(fā)掘其他香型白酒資源，力爭各種香型白酒都得到全面發(fā)展。今年，該省恢復了貴州名優(yōu)白酒評審。各級政府將堅持擇優(yōu)扶持的原則，對獲得“貴州十大名酒”、“貴州名優(yōu)白酒”的品牌產(chǎn)品給予大力支持，提升其競爭力。

　　發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延長白酒產(chǎn)業(yè)鏈。堅持立足省內(nèi)配套企業(yè)，引導企業(yè)積極發(fā)展包裝材料、包裝印刷、玻璃制品等與白酒業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè);支持省內(nèi)重點白酒企業(yè)加強對白酒包裝新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，加快包裝配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的包裝配套產(chǎn)能，力爭到“十二五”末白酒包裝材料省內(nèi)配套供應量達到50%以上。同時，積極引進省外企業(yè)到貴州建廠生產(chǎn)，特別要引進白酒包裝新材料、先進生產(chǎn)工藝和專業(yè)設(shè)計開發(fā)團隊，帶動貴州白酒包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為適應貴州白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需要，貴州省將在全省范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)3到5個配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為白酒包裝配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

　　貴州省還計劃在未來5年內(nèi)，把遵義、貴陽建設(shè)成為全國重要的名優(yōu)白酒集散地，并圍繞白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加快建設(shè)一批專業(yè)物流企業(yè)，形成較為完備的白酒物流、市場體系。